无名哥哥
开国元勋
  
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二、从国际政治视野看西藏反分裂斗争所面临的严峻形势
1959年，西藏叛乱发生后，国际上掀起了一股反华的逆流。美国和西方国家积极支援叛乱，许多亚非国家因不明事实真相，以所谓“同情弱小民族”为理由，也反对我中央政府平叛。联合国还以多数票通过所谓“西藏问题决议”，这虽然是公然干涉我国内涉的无理行为，但也说明西藏问题在帝国主义策动下已经出现国际化趋势。有的国家政府虽然承认西藏是中国的一部分，却公开表示“同情西藏人”，并以高规格接待出逃的达赖及数千名随从人员。周边一些国家的政府表面上不允许达赖在本国从事反对中国的活动，实际上允许其在国土上建立一个“流亡政府”，并多年供养这个“政府”，将其作为分裂中国的工具。今天的达赖，在国际反华舞台上，已经成为西方敌对势力同我较量的一张王牌。达赖集团的分裂活动，与西方敌对势力反华需要密切相关。
（一）90年代以前达赖的分裂活动
90年代以前，达赖的分裂活动可分为四个阶段：
1960年——1970年：达赖集团靠西方庇护站稳脚跟，成立了“流亡政府”，在西方反华势力的支持下，成片安置了逃亡在外的藏民，除美国帮助组建印藏特种部队外，重建了被消灭的“四水六岗”卫教军。
1971年——1979年：面对苏联军事力量的崛起，美国出于自身的战略需要，调整对华战略，与中国加强联系。在中美修好的大背景下，达赖集团作用降低，1972年美国撤销了负责达赖流亡人员救济的难民事务专员公署，停止援助，并一再拒绝达赖访美；尼泊尔调动1万多军警，消灭并解散了盘踞在木斯塘的“四水六岗”卫教军；不丹逮捕了达赖派去的骨干分子，限令在不丹的藏人加入不丹国籍，否则驱逐出境。达赖也曾多次哀叹，“西藏问题”只不过是国际反华势力用来反共反华的工具。
1979年——1984年：达赖集团力图摆脱孤立处境，开始试探我中央政府的态度，了解国内情况，走投无路的达赖本人多次暗示他将返回祖国。
1985年以后，以美国为首的西方国家全面实行以社会主义国家和平演变的总战略。他们在苏联、东欧连连得手后，加强了对我国的和平演变进程。1989年的“六四”政治风波之后，西方对我实行高压政策，“西藏问题”成了对我施压的主要借口之一，达赖集团的用场大增。西方一方面重新给予大力资助，一方面把诺贝尔“和平奖”授给达赖。得到西方大力支持的达赖集团，一改前几年的求和态度，在国内加紧渗透，制造了多起骚乱，在国外加紧推行“西藏问题”国际化。
以上情况可以看出，西方敌对势力对达赖集团的支持，完全取决于他们“西化”、“分化”中国的需要。达赖为了实现其分裂图谋，甘当西方反华势力的工具，没有西方的支持，达赖分裂祖国的活动，一天了支撑不下去。
（二）美国支持“藏独”的发展趋势
当苏联解体、东欧剧变后，美国就把我国作为战略上主要的潜在对手，于是，“西藏牌”越来越受到美国政府的重视。应该看到，美国支持达赖集团的力度还将继续增大。主要表现在：手段多样化。由单纯的武力、经济支持发展到以“人权”等为核心的多元化支持。层次高规格化。美国政府、议会的支持力度将会增大。范围全球化。在美国影响下，“西藏问题”国际化的态势将全面形成。进入新的世纪之后，在一段时期内，达赖集团仍将是美国借口“人权”问题、干涉我国内政的一张“王牌”。这一情况的发展，可以概括四种趋势：
1．在“西藏问题”上态度将会趋强，支持会升级。目前，美国国内支持达赖集团的势力非常活跃。据有关材料显示，美国已有18个州成立了“支持西藏组织”。这些组织之间互相联系，影响面较大。如1997年在美国洛杉矶举行的“自由西藏音乐会”，参加者竟达10万之众。1999年6月13日，美国“米拉日巴基金会”组织了第四次“西藏独立”大型音乐会，旨在向全世界宣传西藏被我“侵占”和要求国际社会敦促我与达赖“和谈”。
2．美国出于战略需要和自身利益考虑，力促“西藏问题”国际化。美国为实现其在全球称霸的图谋，不断从政治、经济、组织及舆论宣传等方面，加强对达赖集团的支持力度。经过美国多年的“精心培养”，达赖已成为美在国际舞台上频频向我发难的“斗士”。“西藏问题”也被美国炒得沸沸扬扬，今年1月，美国国务院不顾我国的严正反对，公然任命国务卿助理塔夫特为“西藏事务特别协调员”，并声称美国政府将一如既往地关注“西藏问题”。与此同时，美国成立了“支持西藏全国联合会”敦促美国政府加大对“西藏问题”的关注。在美国的影响和示范下，已有7个国家的总统公开接见了达赖，其目的是将“西藏问题”导向国际化。
3．美国对达赖集团的支持将会以“公开的政治支持”为主。随着中美两国关系的发展，美国在“西藏问题”上仍继续玩弄两面派手法，对达赖集团搞民族分裂活动给予“公开的政治支持”。美国议会和美国政府高级官员会见达赖或发表支持达赖集团分裂行径的活动也将进一步加剧。自90年代以来，美国参、众两院每年都要通过“西藏问题”，插手我内部事务，干涉我国内政。由此可见，美参、众两院是“西藏问题”最强有力的支持者，在美国政坛上形成了很强的政治势力。
4．美国将会支持达赖集团的“暴力”恐怖活动。达赖集团的分裂活动趋向于“暴力”恐怖活动。多年来，达赖集团的一系列活动失败后，其内部的一些激进派，如“藏青会”、“藏妇联”等顽固势力，在今后的一段时间内，将一改过去张贴标语和散发传单的作法，用暴力手段代替“非暴力”手段，并加紧与境内地下分裂组织勾结，通过制造爆炸、暗杀、闯关等事件，制造轰动效应和国际“热点”。达赖集团“伪会长”桑东也多次声称开展“不合作运动”，并率敢死队“闯关”。1995年以来，从西藏发生的多起爆炸案件来看，都是达赖集团有组织、有计划、有预谋进行的。从当前的形势看，达赖集团正加紧研究制定“西藏独立”的新策略。特别是当科索沃危机出现、东帝汶独立后，达赖集团倍受鼓舞，犹如注射了兴奋剂。一方面，他们大肆宣扬“西藏与科索沃是同一性质的问题”；另一方面，加紧对派遣人员进行暴力恐怖技术培训，企图策划实施新的暴力恐怖活动，在我边境地区继续实施“闯关”行动。这些迹象表明，达赖集团内部的“暴力”主张派代替“非暴力”主张派的势头正在升级。在这种情况下，美国也会伺机给达赖集团的暴力恐怖活动给予暗中军事援助。
（三）达赖集团分裂活动的发展趋势
达赖集团在国际上频繁活动，以“和谈”为幌子，极为推进“西藏问题”国际化进程。在国内，打着宗教领袖的旗帜，利用民族宗教感情，大肆从事分裂祖国的活动。
1．达赖集团以欧美国家为重点，频繁出访，鼓吹“西藏独立”，竭力骗取国际社会的支持。达赖集团将1999年定为“西藏独立运动同情年”，在国际社会大肆开展多种形式的宣传活动，达赖本人披着“宗教领袖”的外衣，先后前往美国、德国、英国、法国、瑞士、意大利、以色列、南非、巴西、智利等国活动，所到之处，均得到各国和国际组织的高规格接待。达赖始终把所谓“西藏问题”与所谓“人权、宗教、民族、环保”等问题纠缠在一起，向国际社会兜售其“和平解决西藏问题策略”，以争取国际社会对“西藏问题”的政治支持和经济援助。达赖继续打着“和谈牌”，强调“谋求通过谈判解决西藏问题”、“寻求种族的西藏而非政治的西藏”，希望国际社会就“和谈”问题向我施压。同进利用“人权问题”向我发难，达赖认为，科索沃危机表明，种族冲突已日益引起西方的关注。这也是西方国家实现自身战略利益的需要，加之西方国家一直对“西藏问题”感兴趣，应抓住有利时机就“和谈”问题争取国际社会最大的同情。目前，达赖集团在纽约、伦敦、东京、莫斯科、新德里、加德满都等大城市设立了办事处，并正将这种常驻机构扩展到巴西、阿根廷和墨西哥等拉美国家。去年8月8日，达赖在瑞士日内瓦称“西藏问题”的解决要靠“境内外藏人共同实现”他将继续“带领全体藏人”与我进行对抗，其转世灵童将在流亡藏人中产生。达赖还特别加强了蒙古的活动，去年7月，达赖“特使”第9世博克多汗哲布尊丹巴秘密访蒙，哲布尊丹巴不仅被蒙古佛教界视为最高领袖，还在蒙古建立了 300万图格里克的“博格多汗基金会”，逐步实现将达赖集团活动范围向蒙古扩张的目的。
2．在我国家领导人出访之国举行游行示威活动，对我中央政府进行抗议和诋毁。去年以来，达赖集团频频利用我国家领导人出访进行大规模的游行示威活动，极力为“西藏问题”推波助澜，破坏我国际形象。1999年3月24日，在江主席访问瑞士之际，居住在伯尔尼的数百名藏人及支持所谓“西藏问题”的瑞士人举行了示威游行活动，“敦促”我中央政府与达赖“和谈”。4月18日，朱镕基总理在白宫与美国总统克林顿会谈时，当地藏人和支持“西藏问题”的反动组织的700余人，在白宫门前呼喊反动口号，举行游行示威活动。4月17日，朱总理访问加拿大时，居住在该国的藏人、支持“西藏问题”的国际组织等举行游行示威活动。9月，江主席在澳大利亚、新西兰访问时，当地部分藏人和“西藏问题”支持者进行抗议，要求我国中央政府给予西藏“名副其实”的自治，恢复达赖返回布达拉宫的权利等。
另外，达赖集团还极力阻止世行向我贷款。去年5月23日“藏青会”在达兰萨组织数百名藏人举行灯火游行示威，抗议世行向我提供扶贫贷款，同时还向世行负责人递交了一份抗议书。
3．进一步加强与“台独”、“新独”、“蒙独”的勾结。1998年底，在“流亡政府”的支持下，“藏青会”在达卡与“新独”、“台独”、“民运”分子及一些伊斯兰国家和南亚的原教旨主义分子召开会议，确定以“西藏问题”作为互动合作的导向，成立“自由斗争统一战线”，并设执行机构“技术委员会”和“战术委员会”，专门研究其他国家独立的经验及实施协调合作，建立所谓“战略伙伴关系计划”，该活动得到了台湾“蒙藏委员会”和“民进党”的大力支持。1998年12月，达赖集团与“民运”组织分别在美国和德国成立“美汉藏协会”和“欧洲汉藏协会”，追求超越种族和地区的和谐与统一，最终“合理解决西藏问题”。1999年3月8日，达赖集团伪议会“议长”桑东前往台湾活动。5月15日，“藏独”、“新独”、“蒙独”在美国奥兰市召开了所谓的“揭露zg对美的欺骗宣传”会议，“反驳”我政府宣传的“新疆、西藏、内蒙和台湾自古以来就是中国领土不可分割的一部分”的论点，呼吁美国及国际社会关注新、藏、蒙的“人权”问题。
4．把寺庙作为分裂活动的桥头堡。西藏有2700多座寺庙，他们将继续把寺庙作为分裂活动的桥头堡。达赖曾多次扬言：“认定一个活佛，控制一座寺庙，等于掌握了一个地区”。受到达赖分裂言论蛊惑的寺庙、僧尼热衷于充当“政治寺庙”和“政治僧尼”，大肆进行分裂祖国的活动，并向广大农牧地区转移。
5．非法出入境现象十分突出。达赖集团以免费入学、解决就业、出国为诱饵，加紧与我争夺青少年，并将此定为未来“西藏独立”能否实现的重要问题。达赖集团通过出入境人员探亲以及藏胞旅游人员在境内游说，称境内学龄儿童只要到印度上学，不分贫富，境外有无亲属，一切费用均由“流亡政府”承担，毕业后并负责解决就业问题，大量引诱我边境地区及一些农牧区的青少年学生外逃，接受达赖分裂主义教育。同时，达赖集团还要求西方国家以增加移民配额、担任奖学金等方式配合达赖集团与我争夺青少年。达赖集团还将其中的所谓“精英”选派到西方进行集训，以备在将来的分裂活动中发挥重要作用。
6.边境一线敌情形势复杂尖锐。达赖集团和印度情报机关加强了对我边境地区的渗透活动，他们利用我边境地区基层组织和基层政权建设相对薄弱，边民信息闭塞，经济相对落后，宗教意识浓厚等特点，派遣人员借经商、探亲之机，潜入境内，施以小恩小惠，借机拉拢我边民，进行反面宣传，以捐款修缮寺庙为由，乘机掌握寺庙的控制权，窃取我政治、经济、军事情报。
（四）西藏反分裂斗争的主要特点
近年来，西藏地区不断发生因民族宗教问题引发的爆炸、暗杀、骚乱、暴乱等事件，不仅严重影响边疆地区的安宁，还波及内地的社会稳定，阻扰了我国的改革开放和经济建设。从总体上看，达赖集团和西方敌对势力与我在统一与分裂、民族团结与民族分离、社会稳定与社会动乱这些焦点问题上的斗争呈现出长期性、复杂性、突然性等特点。
1．反分裂斗争任务的长期性。建国以来，党中央和国务院十分重视西藏的稳定与发展工作，并给予了许多特殊优惠政策。由于国际反华势力的怂勇和境内外敌对势力的捣乱破坏，致使西藏民族宗教斗争问题仍然没有得到彻底解决，今后还将长期存在。一是从民族问题看。社会主义制度虽然消灭了产生民族问题的阶级根源，但要消除剥削阶级遗留的后果，任务相当艰巨，民族问题并不是随着公有制的建立而消失。如果民族偏见、歧视和大民族主义等的消除，则需要相当长的历史。加之各民族发展的基础差异，以及其它因素的影响，造成民族间在经济、文化发展水平参差不齐，这种发展的不平衡必然带来程度不同的民族差别的矛盾，使得敌对势力借机造谣惑众，破坏民族团结和社会稳定。而社会发展的规律决定了只有阶级和国家消亡以后，民族才会消亡，民族问题才会得到彻底解决。二是宗教问题看。西藏宗教问题由特殊的地理和文化背景形成。宗教是在原始时代从人们关于自己本身的自然和周围的外部自然的错误观念中产生的。它起源于母系时代，盛行于父系社会，有着深厚悠久的历史根源。各宗教门派传入边疆地区以后，是经中央与地方封建统治者提倡、扶持发展起来的。元朝时期，优崇宗教领袖，大力推广宗教。明清两代，又推行“兴黄教而安蒙藏”的方针，使各类教派在新疆、西藏、蒙古等地得到较快发展，宗教在边疆地区人民的生产和生活中占有极其重要的地位。因而，有些地区实行政教合一制度，人民群众几乎全民信教。解放后中央政府实行尊重和保护宗教自由的政策，人民群众享有充分的信仰自由。前些年，由于某些地区对党的民族宗教政策把握不好，导致对宗教管理上的失控，一些地区广建寺庙，广征僧尼入寺，宗教活动和活动场所泛滥成灾，致使宗教影响再度扩大。历史和现实证明，宗教对现代文明的冲击和对边疆民族地区的影响将长期存在。三是从斗争的对象看。披着民族宗教外衣的分裂势力破坏活动尽管屡屡受挫，但野心不死，他们不断变换手段与我进行或明或暗的较量。我们与分裂势力的斗争，是现阶段边疆地区阶级斗争的反映，这种斗争必将长期存在，并会在不同时期以不同的方式表现出来。当国际反华活动猖獗时，国内分裂势力就会把国外反华势力当作靠山，蠢蠢欲动。如流亡印度的达赖集团在骚乱、爆炸、干扰班禅转世、边境袭扰等一系列图谋失败后，又提出“高度自治”、“一国两制”等问题与我较量，始终不肯善罢甘休。显而易见，分裂与反分裂的斗争是长期的。
2．反分裂斗争的复杂性。边境民族地区始终存在着多数民族与少数民族之间、区域主体民族与其他民族之间、区域主体民族内部之间的纷争。影响边疆地区社会稳定的因素很多，错综复杂。一是民族宗教问题相联。民族分裂主义分子一方面把自己装扮成本民族利益的维护者，利用一些人狭隘的民族情绪，大肆鼓吹“藏独”、“蒙独”、“东土独”，离间民族关系，制造民族矛盾。另一方面，他们把自己伪装成宗教的“卫道士”，歪曲党的民族宗教政策，披着宗教的外衣，大搞非法活动，伺机骚乱闹事。1987年9月以来，发生在西藏的骚乱闹事，绝大多数都是以寺庙为阵地，僧尼打先锋的形式展开的。二是两类矛盾交织。近年来，民族分裂主义分子打着维护宗教自由、保护自然环境、改善生活待遇、反对腐败等冠冕堂皇的口号，或借助于民事纠纷，煽动群众非法集会、静坐绝食、游行示威。事发初期往往政治色彩不浓，一旦被煽动起来，他们便借题发挥，揭去温柔的面纱，露出狰狞的面目，公开亮出反党、反社会主义、反祖国统一的旗子。拉萨市多次骚乱闹事，无一不是如此。三是内外势力勾结。从国际看，反华势力一直向我推行“西化”、“分化”战略，把西藏、新疆作为牵制中国稳定与发展的“牌”，颠倒黑白，混淆是非，散布反动言论，支持怂勇国内的民族分裂分子煽动民族情绪，带来民族矛盾激化、社会动荡的后果。从国内看，民族分裂主义分子在国际反华势力的支持下，受苏联解体、东欧剧变以及波黑内战、车臣战争的影响，认为时机已到，分裂有望，继而大搞分裂活动。新疆的暴乱、西藏的骚乱都是反华势力支持，达赖、艾沙集团操纵，国内分裂分子铤而走险搞起来的。四是敌我混杂。分裂主义分子进行分裂活动，往往利用群众的一些不满情绪或社会问题进行蛊惑煽动，把大量不明真相的群众推到前台，而策划者躲藏在幕后，胁迫群众进行打砸抢烧，以达到不可告人的目的。1988年拉萨“3.5”骚乱，总人数达2万余人，骚乱骨干分子只有324人，而不明真相的群众达1万多人，使情况不易掌握，好坏难以分辨。
3．事件的突发性。从骚乱闹事看，民族分裂主义分子策划的骚乱事件，都具有精心策划、秘密组织、悄悄酝酿、突然爆发的特点。1987年拉萨发生的“9.27”骚乱，事前征兆并不明显。事发后，使政府措手不及。
三、西藏反分裂斗争的主要对策
事实证明：我们与达赖集团斗争的实质，决不是信教不信教、自治不自治的问题，而是维护祖国统一和反对民族分裂的问题，是现阶段西藏阶级斗争的集中表现。这场斗争是一百多年来中国人民同帝国主义侵略势力分裂中国进行斗争的继续。任何把西藏从中国领土分裂出去的企图，都是对中国政府一贯立场的严重挑战。为了有效地打击达赖集团的政治渗透和种种分裂活动，彻底粉碎以美国为首的西方敌对势力企图“西化”、“分化”和“遏制”我国的图谋，我们应该着生做好以下工作：
（一）充分认识西藏在我国的重要战略地位
西藏在国家安全中居于重要的战略地位。从政治上看，我国是一个统一的多民族国家，56个民族都是中华民族不可分割的组成部分。西藏自治区是我国边疆民族工作的一个重点地区。做好西藏工作，加强藏汉及其他民族团结，对增强中华民族的大团结具有重大的意义。从战略意义上讲，西藏地处“世界屋脊”，喜马拉雅山脉是我国西南、西北的天然屏障。西藏占全国面积的八分之一，有4000公里左右的边境线，是我国通往南亚的重要门户，是保障国家安全的重要前沿，具有特殊的战略地位。从经济发展的角度来看，建设有中国特色的社会主义目标，是要实现全国各地区和各族人民的共同富裕、共同繁荣。促进西藏社会经济发展进步，把西藏潜在的资源优势逐渐变成现实的经济优势，不仅首先会大大造福于西藏人民，而且对实现我们西部大开发战略乃至全国发展，将发展重要的作用。从国际政治斗争的角度看，西藏自鸦片战争以来就是帝国主义势力瓜分中国和分裂中华民族的一个突破口。他们长期以来与西藏分裂势力相互勾结，进行了大量阴谋破坏活动。新中国建立后，国际敌对势力并没有放弃这一政治图谋，1959年西藏发生的叛乱和达赖出逃，是他们支持怂勇的结果。时至今日，所谓“西藏问题”仍然是他们“西化”、“分化”中国的一张牌，国际反华势力有选择、有时间、有限度地支持达赖集团，其根本目的就是企图从战略上遏制中国，搞垮中国。对于他们这种挑战，我们应以高度的责任感，在党的民族政策统一指导下，采取积极有效的措施，加强民族团结，保持社会稳定，保卫祖国安全，坚决挫败他们的图谋。
（二）进一步提高我军武装威慑能力
首先，要坚持战备工作“居安思危”的指导思想，贯彻“稳定压倒一切”的方针，按照江主席“打头阵、上一线”的要求，围绕处置中小规模突发事件有把握、处置大规模突发事件有准备的要求，加强战备建设。驻藏部队应把战备建设和军事斗争准备的基点放在依靠自身力量能够平息产生在区内中小规模、高强度、多处同时发生动乱、暴乱、边境武装冲突上。从难处、坏处着想，从思想上和行动上做好军事斗争各项准备工作。其次，要加强适应性训练。驻藏部队多驻在高原、高寒、缺氧的艰苦地区。我军1962年对印作战的实践证明，凡是战前组织了适应性训练的部队，在战区的适应性及持续作战的能力 就比较强，而临时参战的部队，高山反应严重，非战斗减员就增多，持续作战能力就较弱。因此，驻藏部队特别要针对驻地自然环境特点，根据遂行任务的需要，严格训练，大胆摔打部队，自觉加大适应性训练强度。加强体能训练。部队除经常进行爬山、长跑、负重行军训练外，还应开展攀登、荒山越野、翻越障碍等强体力科目训练，增强官兵的身体素质。为开展其它科目训练奠定基础。加强防护训练。针对西藏地区容易发生高原缺氧反应，冻伤、雪盲、肺水肿及消化系统疾病的实际，为防止非战斗减员，部队应把卫生常识和防高原疾病及防寒保暖常识作为训练的重要内容，增强部队的防护能力。加强野外生存训练，高寒地区条件艰苦，生存环境恶劣。因此，应组织部队在不同季节和不同地区进行野营训练，使官兵学人在严寒、高原、冰川、原始森林等艰苦环境下野外宿营、野炊等野外生存技能，为部队执行作战任务奠定生存基础。其三，组织部队有针对性的进行实兵演习，提高我军武装威慑能力。武装威慑是指采取各种威慑手段，给分裂分子造成心理压力，使其迷途知返，悬崖勒马，放弃对抗的一种措施，是“不战而屈人之兵”的有效手段，其目的是慑止犯罪，维护稳定。
（三）进一步加强维护民族团结工作
边疆民族地区的持续稳定和发展，有赖于各民族间真诚团结和共同进步。只有民族间的大团结，才会带动经济的发展，促进社会的大稳定。因此，驻藏部队在维护稳定中，必须把促进民族团结作为自己的重要任务。毛泽东同志曾经指出，人民解放军既是战斗队，还是工作队、宣传队和生产队。我军在进军西藏、建设西藏、保卫西藏的历程中，以民族团结为重，视民族团结为已任，模范执行党的民族宗教政策，尊重少数民族的风俗习惯，遵守群众纪律，与分裂势力进行了长期艰苦卓绝的斗争，以实际行动促进了民族团结，有效地维护了边疆地区的稳定。在新的历史条件下，促进民族团结，对于加快民族地区经济发展和社会进步，更加有力地维护社会稳定有着十分重要的现实意义。军队和武警部队要充分发挥驻地分布面广、与人民群众接触密切、对驻地情况熟悉的优势，自觉继承和发扬我军优良传统，把促进民族团结作为自己重要任务，做促进民族团结的模范，切实在维护边疆地区社会稳定和保卫边疆地区经济发展中发挥重要作用。
（四）进一步加快发展西藏经济建设步伐
江主席指出：“边疆经济越发展、越能促进社会稳定，社会越稳定，越能够加快边疆经济发展”。经济发展所带来的物质文化生活的改善，对边疆民族地区的治乱治暴和社会稳定，有着决定性的作用。驻藏部队作为党领导下的人民军队，在完成维护稳定任务的同时，就牢记我军全心全意为人民服务的宗旨，把积极支援地方经济建设作为部队的重要任务。按照“尽力而为，有所作为”的原则，发挥自身优势，积极参加和支援驻地经济建设，努力多做贡献，让人民群众从经济发展中、获得实惠中，感受到解放军是人民的军队。
（五）进一步加强对外宣传工作力度
长期以来，由于达赖集团和以美国为首的西方敌对势力的歪曲宣传，加之，许多外国人士对我藏区的基本情况还不了解，致使一些人对“西藏问题”产生了误解和偏见。因此，我们除运用广播音像等视听宣传手段外，特别要有选择地邀请一些对我友好的外国知名人士和议员、学者、记者等来西藏参观访问，用事实批驳达赖集团和以美国为首的西方反华势力的歪曲报道。并以官方和非官方的形式，实事求是地把西藏和平解放以来所取得的进步，向美国公众及全世界展示。同时，要加强国际间学术交流，鼓励藏学家、民族学家等与国际同行举行学术交流，向海外客观公正地介绍西藏的风俗文化、历史风貌和社会发展等情况。有组织、有计划地安排一些藏族歌舞、藏戏、藏学家、藏医学家、藏族作家和藏族画家等出访，要用充足、翔实的历史证据和现实资料，揭穿达赖集团祸藏乱教的阴谋，粉碎美国打“达赖牌”和借口西藏“人权、宗教”问题来干涉我国内政的阴谋。
（六）进一步加强对边境地区的控制与管理
西藏地区边境线长，通外山口多，必须加强对边境地区的控制，加强对非法出入境人员的管理。在全区形成流出地和流入地齐抓共管、综合治理的良好局面。堵源截流，追根朔源，从源头上遏制非法出入境人员，使边境成为非法出入境人员难以愈越的屏障。
[ 本帖最后由 jps 于 2008-3-27 09:18 编辑 ]
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清狂自比一秋心。
天罡籁以黄花瘦，
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